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中小微企業(yè)的基本狀況

近日， 全國工商聯(lián)發(fā)布的 《中小微企業(yè)監(jiān)測調(diào)查報告———關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r專題報告》 表明， 中小微企業(yè)對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢總體看好， 企業(yè)所在地的商務(wù)發(fā)展環(huán)境總體較好， 但也存在一定的問題， 有待在改革中得到解決。

調(diào)查結(jié)果顯示， 對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的判斷， 22.4%的企業(yè)選擇“好”， 50.1%的企業(yè)選擇 “中”； 對下半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)期，16.9%的企業(yè)選擇 “趨好”， 55.1%的企業(yè)選擇 “平穩(wěn)”， 12.3%的企業(yè)選擇“較差”；對當(dāng)?shù)卣��?wù)環(huán)境，42.5%的企業(yè)選擇 “好”， 46.8%的企業(yè)選擇“中”，4.8%的企業(yè)選擇 “差”。

調(diào)查表明， 在我國經(jīng)濟(jì)下行的大背景下， 中小微企業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r總體較好。對當(dāng)前企業(yè)發(fā)展情況，48.8%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前發(fā)展情況良好，38.2%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前發(fā)展情況一般，12.0%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前發(fā)展艱難；對當(dāng)前企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展前景，49.1%的企業(yè)認(rèn)為所處行業(yè)發(fā)展前景良好，36.9%的企業(yè)認(rèn)為所處行業(yè)發(fā)展前景一般，10.5%的企業(yè)認(rèn)為行業(yè)發(fā)展前景艱難； 對下一階段企業(yè)發(fā)展， 41.8%的企業(yè)表示很有信心，42.0%的企業(yè)表示較有信心， 11.0%的企業(yè)表示信心不足； 對下半年企業(yè)計劃， 32.3%的企業(yè)打算擴(kuò)大規(guī)模， 48.5%的企業(yè)暫時未做打算，14.9%的企業(yè)打算進(jìn)行重大技術(shù)革新或者對經(jīng)營方式進(jìn)行調(diào)整， 1.6%的企業(yè)打算歇業(yè)或停業(yè)， 0.5%的企業(yè)打算外遷， 1.0%的企業(yè)打算轉(zhuǎn)產(chǎn)。與去年同期相比， 超2/3的企業(yè)產(chǎn)品銷售處于增長或持平狀態(tài)， 但有近1/3的企業(yè)產(chǎn)品銷售呈下降趨勢。

調(diào)查表明， 中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增長比較明顯。 生產(chǎn)經(jīng)營成本增長， 基于三個基本原因： 一是在國際化和市場化加快的前提下，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行趨勢， 而國際市場和國內(nèi)市場的競爭更加激烈； 二是前幾年物價持續(xù)增長的后續(xù)反應(yīng)；三是近幾年來最低工資持續(xù)上調(diào)所致。 與去年同期相比， 超七成企業(yè)認(rèn)為原材料成本增長； 近八成企業(yè)認(rèn)為職工人工成本增長； 近六成的企業(yè)認(rèn)為稅收成本持平或下降， 但仍有近四成企業(yè)認(rèn)為稅收成本增長；超五成企業(yè)認(rèn)為非稅費(fèi)用成本增長。

關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干建議

中小微企業(yè)在穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、 促改革等方面具有不可替代的作用。 當(dāng)前我國中小微企業(yè)發(fā)展基本面是好的， 但是在發(fā)展中還存在一些問題， 如經(jīng)營不佳、 銷售下降、 成本增長、 信心不足等問題甚至仍存在， 必須引起高度重視。為進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下建議。

1．穩(wěn)定預(yù)期， 提振企業(yè)發(fā)展信心。 調(diào)查表明， 中小微企業(yè)發(fā)展信心與其對經(jīng)濟(jì)形勢判斷和預(yù)期顯著相關(guān)。 一方面， 保持好宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性， 確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間， 避免經(jīng)濟(jì)波動對中小微企業(yè)預(yù)期的沖擊； 另一方面，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作宣傳的主動性， 營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的積極氛圍。

2．深化改革， 完善企業(yè)政務(wù)環(huán)境。 調(diào)查表明， 中小微企業(yè)發(fā)展與政務(wù)環(huán)境顯著相關(guān)， 需將優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。 按照十八屆三中全會決定的要求， 應(yīng)進(jìn)一步對中小微企業(yè)簡政放權(quán)， 著力清理現(xiàn)有阻礙中小微企業(yè)市場化發(fā)展的行政性審批，營造促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)的政務(wù)環(huán)境。

3．減少稅費(fèi)， 降低企業(yè)發(fā)展成本。 近年來， 國家在減輕中小微企業(yè)稅費(fèi)方面做了很大努力， 有效減輕了中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)， 但中小微企業(yè)稅費(fèi)過重問題仍然存在， 建議進(jìn)一步減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)： 第一，研究進(jìn)一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的稅收制度， 擴(kuò)大中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍， 將現(xiàn)有中小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策予以長期化， 合理放開地方政府促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠限制； 第二， 進(jìn)一步擴(kuò)大減免涉企收費(fèi)范圍并清理取消各種不合規(guī)收費(fèi)， 取消現(xiàn)有的對小型微型企業(yè)免征部分管理類、 登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)的時間截止點(diǎn)限制； 第三， 加快推進(jìn)服務(wù)行業(yè)的增值稅轉(zhuǎn)型改革， 全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅改革。

4．適度傾斜， 支持發(fā)展滯后地區(qū)。 調(diào)查顯示， 欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展相對滯后， 建議按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求， 加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小微企業(yè)的支持力度。

5．有所側(cè)重， 突出國家發(fā)展導(dǎo)向。 當(dāng)前， 小微企業(yè)特別是微型企業(yè)發(fā)展相對艱難， 最需要支持。 同時國家確定了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略， 微型企業(yè)對保就業(yè)具有特殊作用， 在政策資源配置和資金安排上， 要更加注重對微型企業(yè)的支持， 注重對小型企業(yè)的支持， 保持對中型企業(yè)的支持。

6．創(chuàng)新管理， 幫助企業(yè)拓展市場。 調(diào)查表明， 中小微企業(yè)對發(fā)展情況的判斷和產(chǎn)品銷售情況相關(guān)性顯著， 建議從多種途徑幫助中小企業(yè)拓展國內(nèi)國際市場。 如， 加強(qiáng)中小企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)， 加快培育更多的高素質(zhì)企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營人才團(tuán)隊(duì)。

7．凝聚共識， 充分發(fā)揮政策合力。 促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展涉及到多個部門， 政策之間不配套、 不協(xié)調(diào)等問題始終存在， 造成了有些促進(jìn)中小微企業(yè)政策執(zhí)行不到位， 落實(shí)不力。 建議加強(qiáng)對中小微企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)， 加強(qiáng)政策落實(shí)的督促檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

8．優(yōu)化服務(wù)， 提升企業(yè)發(fā)展效率。 中小微企業(yè)量大面廣， 很多困難和問題亟待解決， 應(yīng)注重政府引導(dǎo)和發(fā)揮市場機(jī)制相結(jié)合， 利用有限的政府資源撬動潛力無限的社會資源， 構(gòu)建社會化服務(wù)體系， 全面加強(qiáng)和優(yōu)化對中小微企業(yè)的服務(wù)，促使相關(guān)服務(wù)人本化、 便捷化和低成本化。

9．加強(qiáng)監(jiān)測， 把握企業(yè)發(fā)展動態(tài)。 按季度開展專題調(diào)查、 研究和監(jiān)測分析， 實(shí)時掌握中小微企業(yè)人才情況、 融資情況、 稅費(fèi)情況、 成本情況、 經(jīng)營情況， 深刻把握中小微企業(yè)發(fā)展難題、 政策需求， 為國家促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展決策服務(wù)，為中小微企業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展服務(wù)。